各鎮（街道）文體服務中心（社會事務辦）、經濟開發區管委會經濟科、相關單位：

　　為進一步深化晉江市公共文化服務體系建設，規范圖書館分館服務和管理，全面推進公共圖書館事業高質量發展，構建布局合理、發展均衡、覆蓋面廣、全面開放的公共圖書館服務網絡，現將《晉江市公共圖書館總分館制建設規范》和《晉江市公共圖書館分館管理和考核制度》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：1.晉江市公共圖書館總分館制建設規范

　　2.晉江市公共圖書館分館管理和考核制度

　　

                                                                                 晉江市文化體育和旅游局

　                                                                                  　2024年11月25日

　　

附件1

晉江市公共圖書館總分館制建設規范

第一章 總則

　　第一條 為了全面推進晉江市公共圖書館事業高質量發展，構建布局合理、發展均衡、覆蓋面廣、全面開放的公共圖書館服務網絡，保障和維護公民基本文化權益，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《中華人民共和國公共圖書館法》等法律法規，參考《公共圖書館服務規范》（GB/T 28220-2023）、《圖書館建筑設計規范》（JGJ 38-2015）等相關標準，加強晉江市公共圖書館總分館規范化管理，建立長效管理機制，促進公共圖書館服務標準化、均等化，特制定本方案。

　　第二條 總分館制建設以保障市民基本文化權益、滿足市民基本文化需求為出發點，遵循政府主導、多級投入、集中分層管理、資源共享的原則，統一標識、統一管理、統一采購、統一編目、統一資源配置、一卡通用、通借通還。

　　第三條 總分館制建設的總體目標為持續推進晉江市公共圖書館服務體系的一體化建設，鼓勵社會參與，通過與鎮（街道）、鄉村（社區）公共文化服務機構、企事業單位共建，通過公共文化機構融合、基于“園館論”的文旅融合等多元共建、融合方式建立建成覆蓋城鄉、便捷實用的公共圖書館服務網絡。

　　第四條 總分館制由總館（市圖書館）、分館（鎮〔街道〕分館、總館直屬分館和其他類型分館）、基層服務點（鄉村〔社區〕圖書館）以及其他類型基層圖書館或圖書室三級架構組成，包含24小時城市街區自助圖書館、城市書房、學校圖書館、企業圖書館、微分館等各類型公共文化服務空間和數字圖書館、移動圖書館等多種服務形態。

第二章 職責

　　第五條 總館作為總分館制的核心，其主要職責有：

　　（一）統籌、指導和協調全市總分館業務；

　　（二）建立和維護全市統一的總分館業務管理系統與技術平臺等；

　　（三）統籌建設數字圖書館；

　　（四）負責統籌各級圖書館推進本市全民閱讀推廣活動；

　　（五）建立和完善全市公共圖書館管理人員業務培訓制度。

　　（六）制定總分館制建設與服務情況評估標準，定期對分館和基層服務點進行業務考核，建立總分館制檔案管理制度，定期開展全市總分館制建設與服務情況的用戶滿意度調查。

　　（七）制定并實施總分館制服務的數據統計與收集的管理規范，編制并發布總分館年報、年刊；

　　（八）推動圖書館領域的地區協作與國際交流。

　　第六條 分館作為基層文化信息中心，應參照總館標準提供服務，并協助總館完成轄區內的總分館制建設工作，統籌與管理基層服務點，為基層服務點提供資源，并對其進行指導。

　　分館及基層服務點應當履行下列職責：

　　（一）場所、設施設備的建設及管理維護；

　　（二）文獻資源的調配與借還管理；

　　（三）工作人員的配備和考核；

　　（四）閱讀推廣活動和服務的開展；

　　（五）群眾需求調查和反饋；

　　（六）安全生產工作、意識形態工作；

　　（七）配合總館完成其他基層服務工作。

　　第七條 加入晉江市總分館制的其他圖書館、服務點，包括城市書房、24小時城市街區自助圖書館等可參照第六條執行。

第三章 設施建設

　　第八條 總分館制各級圖書館的設施建設應遵循《圖書館建筑設計規范》（JGJ 38-2015）的規定，滿足公共圖書館的使用功能和環境要求。

　　第九條 總館設施配置應符合《公共圖書館服務規范》（GB/T 28220-2023）的要求，每千人建筑面積不得低于6平方米。

　　第十條 鎮人民政府（街道辦事處）應當至少設立1家鎮（街道）分館，轄區內常住人口超過 20萬的應當根據實際情況增設鎮（街道）分館。鎮（街道）分館建設面積不少于400平方米，其他分館（學校分館、企業分館等）建筑面積不少于150平方米。分館向讀者開放的業務用房不低于分館建筑面積的90%。

　　第十一條 分館內應設有書架、成人閱覽桌椅、少兒閱覽桌椅、電話、打印復印機、電腦、館員工作站、空調、遠程監控、門禁、客流統計等基本配置，盡量配備活動所需的投影設備等。鎮（街道）分館配置可容納不少于1萬冊館藏的書架，其他分館配置不少于5000冊館藏的書架。鎮（街道）分館的閱覽坐席不少于80個；學校分館的閱覽坐席不少于40個；企業等其他分館的閱覽坐席不少于20個。

　　第十二條 分館應配備一定數量的電子終端設備供讀者使用。鎮（街道）分館、學校分館電子終端設備總數量應不少于5臺，其中專供讀者使用的電子終端設備應不少于4臺、讀者用機中的OPAC（聯機公共檢索目錄）計算機數量應不少于1臺。企業等其他分館電子終端設備總數量應不少于2臺，其中專供讀者使用的電子終端設備應不少于1臺。分館應具有穩定可靠的互聯網接入條件，互聯網接口帶寬獨占應當不低于10兆。在符合網絡安全的情況下，圖書館分館應實現館舍內免費WiFi全覆蓋。

　　第十三條 鎮（街道）分館應當設立無障礙設施，包括無障礙進出通道、無障礙廁所、無障礙電梯等，并確保無障礙設備標識明顯。應制定特殊人群接待制度，并加強對工作人員的培訓。

　　第十四條 基層服務點應配置具有辦理借閱證和圖書借還功能的設備。基層綜合性文化中心、鄰里中心、便民中心的圖書室建筑面積不得低于30平方米。納入總分館制的其他類型基層服務點面積不宜小于50平方米。

　　第十五條 城市書房、24小時城市街區自助圖書館等智慧圖書館應配備自助辦證設備、自助借還設備、監控設備、數字閱讀終端和圖書防盜設備，宜配備讀者身份識別、館內圖書檢索和遠程呼叫等設備。城市書房建筑面積不宜小于100平方米；24小時城市街區自助圖書館建筑面積不宜小于20平方米。

　　第十六條 總館、鎮（街道）分館的少年兒童閱覽區應與成人閱覽區分開,有條件的可設室外少年兒童活動場地。少年兒童服務區域面積不得低于全館服務區域面積的20%。

　　第十七條 總館應具有獨立館舍。分館和基層服務點在符合公共圖書館使用功能和環境要求情況下可以與其他公共文化設施聯合建設。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、侵占、挪用公共圖書館與相關設施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運行。

　　第十八條 總分館制建設選址應考慮服務半徑、服務人口等因素，根據“一公里半徑城市圖書館群”的服務需求，首選臨近街道、人口集中、交通便利、環境安靜、配套設施良好區域，符合安全、衛生、環保標準等要求。

　　第十九條 總分館制各級圖書館應配備健全的消防設施，且標識明顯，并保持消防通道暢通。

第四章 文獻資源建設

　　第二十條 總分館制各級圖書館應當根據辦館宗旨和服務對象的需求，在總館指導下制定館藏發展政策和年度采訪計劃；文獻信息資源采購應充分參考讀者、專家意見，應建立公開透明的采購咨詢制度；應重點征集地方文獻，保存和傳承地方文化，建立專題館藏目錄；應開展聯合采訪編目工作,統一采訪編目標準，逐步實現統采統編。

　　第二十一條 以服務范圍內常住人口為基數計算，總館、分館及基層服務點應保持一定的年人均館藏紙質文獻增量，具體規定如下：總館年人均新增紙質文獻不得少于0.05冊；各分館年人均新增紙質文獻不少于0.01冊；基層服務點藏書量不得少于1500冊，年新增紙質文獻不得少于100冊。

　　第二十二條 總館數字資源采購經費比例應當達到專項購書經費的20%；總分館數字資源共建共享平臺數字資源總量應不低于60TB；分館和基層服務點讀者可通過數字終端，共享網上數字資源。

　　第二十三條 總分館制各級圖書館應加強紙質資源協調采購，注重地方文獻收集，建立地方文獻和古籍聯合目錄，構建科學合理的館藏文獻信息資源體系。

　　總館應牽頭建設全市數字資源共建共享平臺，加強數字資源聯合采購，推進地方文獻數字化開發和利用及特色數字庫建設。

　　總館應牽頭打造網絡借閱服務平臺，協調總分館制建設和管理，促進區域文獻資源共建共享模式轉型升級。

第五章 人力資源建設

　　第二十四條 總館人力資源管理應符合《公共圖書館服務規范》（GB/T 28220-2023）的規定。總分館制應建設結構合理的專業化人員隊伍。分館應配備至少2名專職工作人員。基層服務點應配備至少1名專職工作人員。

　　總館與各分館、基層服務點通過館員交流方式進行業務培訓與掛職鍛煉，探索總分館制人才培養機制。

　　第二十五條 總館應建立和健全工作人員業務培訓制度。總館工作人員每年參加培訓總時長應不少于90小時；總館負責對分館與基層服務點從業人員進行綜合業務培訓，包括業務技能與職業素養等，每年培訓總時長應不少于30小時。

　　第二十六條 總分館制各級圖書館應建立常態化志愿服務機制，制定招募、培訓、派遣、管理、評估、激勵制度；應與全市志愿服務組織開展常態化交流合作，組織志愿者參與各級圖書館的日常運行和服務工作。

　　總館應依據服務開展情況培育專業志愿服務組織，建立志愿服務隊伍。

第六章 統籌管理

　　第二十七條 市文化主管部門負責總分館制行政統籌，按照國家、省、市相關法律法規和政策方針，統籌協調推進各項重大工程、重大事項。

　　第二十八條 可成立專業委員會或理事會承擔指導和協調總分館業務的職責。專業委員會或理事會應定期召開工作會議協調推進各項重點項目和工作任務。

　　第二十九條 總館應牽頭制定總分館制業務、運營和管理制度，分館應建立、完善和細化本區域的相關管理制度。總館應探索統一管理或以外派人員、掛職副館長等形式參與管理各分館。

　　第三十條 總館應加強本市公共圖書館事業前瞻性思考、全局性謀劃和戰略性布局，協調制定地區公共圖書館服務體系中長期戰略規劃。

　　第三十一條 總館應建立轄區內分館、基層服務點新增、撤銷或搬遷的備案與審核機制。總館、分館、基層服務點應建立三級聯動機制，對總分館各類圖書館實行常態化管理。

　　第三十二條 總分館制應統一設計并實施標識系統，城市標識系統如路牌、公共交通等應清晰展示圖書館標識。總館應完成區域公共圖書館電子地圖標注，提高讀者查找服務網點的便利性。

　　第三十三條 總館應建立統一的業務管理系統、書目查詢系統、讀者管理平臺、資源共建共享平臺、公共數據中心等；應制定總分館制統一的技術標準和接口規范，為全市提供技術服務和指導；應制定、修訂總分館制內有關信息化建設管理制度，主要包括機房管理制度、網絡管理制度、業務服務系統管理制度等。

　　第三十四條 總館應負責制定統一的文獻編目規則，為總分館制各級圖書館提供編目業務指導和培訓；應設置專人負責控制編目質量，聯機編目的數據應經編目審校人員審核后方可進入總分館業務管理系統。

　　第三十五條 總分館制實現普通文獻信息資源的通借通還，統一借閱規則。借閱證類型不同，借閱冊次不同，借期一致。

　　第三十六條 總分館制實行同一物流體系，總館負責制定物流規范，以規定各類分館的物流周期、物流流程和統計方法。

　　總館承擔與各分館、城市書房、街區自助圖書館之間的圖書物流費用；微分館、基層服務點承擔與總館之間的圖書物流費用。

　　第三十七條 總館應制定館藏評價類、讀者服務類、活動拓展類、信息化和智能化建設類、培訓輔導和協作協調類等業務檔案的整理、保存、使用規范。

　　各級圖書館依據規范開展業務檔案管理工作。

　　第三十八條 各級圖書館的建設應加強與社會力量合作。

　　推動公民、法人和其他組織通過加入理事會、閱讀聯盟等形式推進總分館制社會治理，共同推廣全民閱讀。

　　第三十九條 各級圖書館應通過其場館、官方網站或新媒體平臺等途徑公示本館服務內容、服務規則、開放時間等，確保公眾的知情權；如需更改開放時間或因故閉館的，除遇不可抗力等突發情況外，應提前7天對外公告。

　　總館應通過官方網站、新媒體等方式向社會公告體系內所有分館、服務點的地址、開放時間、聯系方式等信息。

　　總館負責建立并實施總分館制年報制度，鎮（街道）分館及其他分館、基層服務點應及時、準確提供相關數據。各類年報應及時公開。

　　第四十條 分館應將本館及下屬基層服務點的月度基礎業務數據、服務變動情況和緊急事件進行收集統計，及時報送至總館。

　　總館應將全市業務數據、服務變動情況和緊急事件等以月報、通知、公告等形式及時向總分館制從業人員和社會公眾進行報告和公示。

　　第四十一條 總館建立并實施分館及基層服務點服務考核評估制度，定期對分館及基層服務點進行考核，及時公布總分館制建設和服務情況，促進服務效能提升，提高公眾滿意率。

第七章 附則

　　第四十二條 本辦法自2025年 1月 1日起施行。

　　

附件2

晉江市公共圖書館分館管理和考核制度

2024年11月

　　

目 錄

　　1.晉江市公共圖書館分館服務規范（試行）............................. 16

　　2.晉江市圖書館鎮（街道）分館評估辦法（試行）................ 26

　　3.晉江市圖書館分館考核管理辦法（試行）............................. 41

　　

晉江市公共圖書館分館服務規范（試行）

第一章 總則

　　第一條 為規范晉江市圖書館分館服務行為，提高分館服務水平，提升分館服務效能，促進晉江市圖書館事業的健康和可持續發展，根據《公共圖書館總分館業務規范》（WH／T 89-2020)、《公共圖書館服務規范》（GB/T 28220-2023）、《社區圖書館服務規范》（WH/T 73-2016）等相關標準，結合本市實際，制定本規范。

　　第二條 本規范適用于晉江市圖書館各類型分館，包括鎮（街道）分館、學校分館、企業分館等；加入晉江市通借通還服務網絡的其他圖書館、微分館、服務點，包括24小時城市書房、24小時街區自助圖書館等可參照執行。

　　第三條 本規范所稱總分館體系，是指以晉江市圖書館為總館的縣級總分館體系。總分館體系由總館主導協調多個分館共建共享，實行文獻資源統一采購、統一編目、統一配送，統一服務政策、統一服務標準，統一培訓，通借通還，使用統一的業務管理系統。總館負責統籌制訂總分館體系內需執行的建設標準、服務標準、技術標準、數字資源建設標準、評估標準等。分館接受總館的指導、援助、監督、培訓和考核。

　　第四條 分館服務除執行本標準的有關規定外，還應符合《中華人民共和國公共圖書館法》等相關法律和國家現行標準。

　　第五條 分館服務應當堅持平等、開放、共享、免費的原則。

第二章 服務資源和條件

　　第六條 分館應具備不少于150平方米的建筑面積。其中鎮（街道）分館建設面積不少于400平方米，其他分館建筑面積不少于150平方米。分館向讀者開放的業務用房不低于分館建筑面積的90%，需設置單獨的少年兒童閱覽區域，其面積應不低于全館借閱服務區域面積的20%。

　　第七條 分館應設有書架、成人閱覽桌椅、少兒閱覽桌椅、電話、打印復印機、電腦、館員工作站、空調、監控、門禁、客流統計等基本配置，盡量配備活動所需的投影設備等。鎮（街道）分館配置可容納不少于1萬冊館藏的書架，其他分館配置不少于5000冊館藏的書架。有條件的分館可向讀者提供報刊、自助辦證、自助借還設備和數字閱讀設備。

　　第八條 分館應配備足夠的閱覽坐席。鎮（街道）分館的閱覽坐席不少于80個；學校分館的閱覽坐席不少于40個；企業等其他分館的閱覽坐席不少于20個。

　　第九條 分館應配備一定數量的電子終端設備供讀者使用。鎮（街道）分館、學校分館電子終端設備總數量應不少于5臺，其中專供讀者使用的電子終端設備應不少于4臺、讀者用機中的OPAC（聯機公共檢索目錄）計算機數量應不少于1臺。企業等其他分館電子終端設備總數量應不少于2臺，其中專供讀者使用的電子終端設備應不少于1臺。

　　第十條 分館應具有穩定可靠的互聯網接入條件，互聯網接口帶寬獨占應不低于10兆。在符合網絡安全要求的情況下，分館應實現館舍內免費無線網絡全覆蓋。

　　第十一條 鎮（街道）分館應設立無障礙設施，設有方便殘疾人、老年人進出通道，有條件的分館可在室內設無障礙廁所、無障礙電梯和低位服務設施等。未設有電梯的分館，應將適合殘疾人的活動項目安排在地面首層，安排專人負責接待。無障礙設備標識明顯，符合國家有關規定。

　　第十二條 分館應配備健全的消防設施，且標識明顯，并保持消防通道暢通；應有專門的防滑措施，有大面積玻璃門窗的位置應粘貼醒目的警示標識。

　　第十三條 分館應配備不少于2名的專職工作人員。工作人員應具有相應的文化水平、專業知識與技能，并具備良好的職業道德。

　　第十四條 分館應配備多種類型的文獻信息資源。鎮（街道）分館基本館藏文獻信息資源應包括圖書、期刊、報紙等紙質資源和數字資源，結構合理、針對性強，圖書復本數應控制在合理范圍，一般不超過2冊。分館的圖書資源和數字資源，由總館負責統一規劃、配置，確保資源的豐富性、多樣性以及更新的及時性。期刊、報紙由各分館自行采購。

第三章 服務內容和方式

　　第十五條 分館應向社會公眾開放。其中，少年兒童閱覽區域除向少年兒童提供服務外，還應接待看護人和教育工作者。學校、企業和黨政機關等分館，因特定原因無法對社會公眾全面開放的，其館內文獻資源也應通過館際互借、預借等方式向需要的讀者提供外借服務。

　　第十六條 鎮（街道）分館每周開放時間不少于48小時，其中周末每日開放時間不少于8小時。在國家法定節假日，鎮（街道）分館需對公眾開放，具體開放時間參照總館。其他分館每周開放時間不少于30小時，學校分館鼓勵周末、寒暑假開放。

　　第十七條 分館應設有明顯的服務告示。分館的服務范圍、服務內容、服務時間、讀者須知、借閱規則等基本服務規范應在館內醒目位置向公眾公示，其他服務政策及各類服務信息等應通過各種途徑方便讀者獲取。因故需暫時閉館，應向總館報告并經總館同意后，提前一周向公眾公告。如遇公共安全、網絡安全等突發事件需臨時閉館或關閉部分區域、暫停部分服務的，應及時向公眾公告。

　　第十八條 分館應設有明顯的導引標識，標識應符合國家的相關標準。分館入口處應標明區域劃分，如少年兒童借閱區、活動區、辦公區等，以方便讀者到達目標區域；在借閱區應設置文獻排架標識，方便讀者查閱圖書。

　　第十九條 全市所有分館統一實行基本借閱免工本費辦證，讀者出具本人身份證、社保卡、護照等有效身份證件即可辦理借閱證，借閱證采用統一設計，借閱類型同總館一致。學校分館、部隊分館可針對本單位服務區域內的師生、官兵，辦理無押金分館借閱證，可外借2冊圖書。借閱證類型不同，借閱冊次不同，借期一致。

　　第二十條 總分館使用統一的業務管理系統，統一借閱規則，實現普通文獻信息資源的通借通還。

　　第二十一條 分館應免費為讀者提供文獻借閱服務，關注少年兒童、老年人、殘障人士及其他特殊群體的閱讀需求,并為讀者獲取各類文獻提供幫助。

　　第二十二條 分館應為讀者提供免費上網服務(包括無線互聯網接入服務）和數字資源使用服務，并加強電子閱覽服務管理。數字資源內容可由總館共享提供。

　　第二十三條 分館應配合總館編制發布導讀推薦書目，導讀推薦書目包括新書推薦書目、專題導讀書目、圖書借閱排行榜等。

　　第二十四條 總分館使用統一的書目查詢系統,為總分館體系內的讀者提供館藏文獻信息資源査詢服務,幫助讀者查找所需信息。分館還應通過網站、宣傳資料、專題展覽等形式，向公眾推介、揭示最新入藏的文獻和特色館藏。

　　第二十五條 分館應通過現場、電話、電子郵件、社交網絡、網上咨詢系統等多樣化方式提供一般性咨詢服務。對不能即時答復的咨詢請求，響應時間不應超過3個工作日。

　　第二十六條 分館應在全民閱讀推廣中充分發揮作用，向讀者提供閱讀推廣服務。自主組織或配合總館開展講座、沙龍、培訓、展覽等讀書活動，常態化開展具有一定影響力和知名度的閱讀推廣活動，并重點組織開展適合老年人、少年兒童特點的讀書活動。總館發起的賽事、評選等聯動活動，分館應廣泛發動，積極組織實施。分館舉辦各類閱讀推廣活動每月不少于1次。

　　第二十七條 分館應加強服務宣傳。可通過媒體、網站、宣傳資料、宣傳欄、新媒體（微博、微信等）及其他現代化手段，宣傳和推廣圖書館服務,吸引讀者利用圖書館。

　　第二十八條 分館應設立失物招領等免費服務窗口，提供飲用水、公用藥箱等便民服務。

第四章 服務保障與管理

　　第二十九條 總館統籌通借通還物流工作，完善通借通還服務網絡，分館應配合總館對館藏文獻的統籌調配和更換，鎮（街道）分館每月圖書更換配送不少于1次，每次不少于200冊，其他分館每半年圖書更換不少于1次，每次不少于500冊。

　　第三十條 分館應做好館藏文獻的日常管理，積極配合總館開展館藏調配、文獻預借等各項服務。做好文獻調配更換的前期準備工作，新書、更換的文獻配送到館后應在2個工作日內上架，期刊應在2個工作日內記到上架，報紙當天上架。

　　第三十一條 分館文獻采取學科、主題等方式規范排架，開架借閱，按照排架規則排列，保持架位整齊。圖書錯架率要低于5%。書庫內應有專人巡視，整理圖書并協助讀者尋找需要的書籍。

　　第三十二條 分館應做好防盜、防塵、防潮、防蟲等文獻保護工作。

　　第三十三條 分館讀者服務區域應保持環境清潔、整齊，具有良好的采光和適宜的空氣流通條件。閱覽區域應保持文明有序，書庫及外借、閱覽區域、衛生間必須定期消毒，使用空調設備時，應嚴格遵循國家的相關規定，合理設置溫度。

　　第三十四條 分館工作人員由總館通過基礎業務輪訓、專業業務培訓、館員交流、線上教育等形式，統一進行培訓，不斷提高業務水平，每年相關培訓不少于2次。

　　第三十五條 分館工作人員應掛牌上崗，儀表端莊，接待讀者應使用文明用語。嚴格執行首問責任制，盡力為讀者解決問題。

　　第三十六條 分館工作人員要維持服務區域的秩序，不得在服務區域內從事與工作無關的事宜，在服務區域內走動要保持輕聲，不得影響讀者。工作人員因故離崗時應有其他工作人員替崗或者設立提示牌。

　　第三十七條 圖書館讀者不遵守公共秩序，有干擾、影響其他讀者的行為，或者不遵守其他規章制度的，工作人員應該予以勸阻、制止，情節嚴重的，予以勸離或報警處理。

　　第三十八條 分館應依法保護讀者信息，合理使用讀者外借記錄等基本信息，改進服務方式，提升服務質量，未經讀者同意，不得發送商業性短信，不得擅自向第三方披露或者泄露。

　　第三十九條 各分館根據總館的業務統計要求做好各項業務統計工作，包括文獻借閱、讀者接待、讀者發展、信息咨詢、讀者活動等，并通過各種方式公布，接受讀者監督。統計資料及工作記錄應及時收集、整理，建立業務檔案。

　　第四十條 分館業務管理系統和數字資源的安全性和穩定性由總館負責保障。

　　第四十一條 分館應建立常態化志愿服務機制，組建志愿者隊伍，組織志愿者參與圖書館服務管理，為志愿者服務社會、參與社會實踐提供平臺。

　　第四十二條 屬地管理單位負責分館安全管理，建立健全安全管理工作制度，組織制定并實施分館突發事件應急預案和消防安全應急預案，定期開展消防安全教育和消防安全檢查，提高安全管理和應對突發事件的能力，保障圖書館進館讀者和工作人員生命財產安全以及館內設施、文獻資源等國家財產安全。

　　第四十三條 分館日常運營經費應列入屬地單位的財政預算。日常運營經費應包括場館運行、人員工資、報刊購置、閱讀推廣活動及宣傳、網絡通信、業務培訓、設備維護、日常辦公等。

第五章 服務監督和反饋

　　第四十四條 分館應在館舍顯著位置設立讀者意見箱（簿），公開監督或投訴電話，每年至少應召開一次讀者座談會，對讀者意見或投訴應在5個工作日內回復并落實。

　　第四十五條 分館每年至少應進行一次公眾滿意度調查，調查表發放數量不少于100份，回收率不低于80%，滿意度不低于85%。分館應對回收的公眾滿意度調查表進行分析，針對薄弱環節提出整改意見。

　　第四十六條 分館應根據讀者意見、建議不斷改善服務，提高服務水平和質量，保持進館讀者量、文獻外借量、讀者活動場次等的增長。

　　第四十七條 總館建立并實施分館服務考核評估制度，定期對分館進行考核，及時公布分館的建設和服務情況，促進分館服務效能提升，提高公眾滿意率。

第六章 附則

　　第四十八條 本規范自2025年1月1日起施行。

　　

晉江市圖書館鎮（街道）分館評估辦法（試行）

　　為貫徹落實《文化和旅游部 國家發展改革委 財政部關于推動公共文化服務高質量發展的意見》精神和《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》建設目標，進一步深化晉江市公共文化服務體系建設，規范圖書館鎮（街道）分館建設和管理，按照“以評促管、以評促效能提升”原則，晉江市文化體育和旅游局組織開展圖書館鎮（街道）分館評估工作，以推動圖書館分館開展優質服務，提升服務效能，促進總分館服務高質量發展。

　　“分館評估”原則上每兩年組織一次（新建分館開館時間少于半年的不參評），由晉江市文化體育和旅游局組建考評組，采用資料審核和實地考核相結合方式進行評估。評估標準詳見《晉江市圖書館鎮（街道）分館評估標準（試行）》。具體評估程序和評估結果運用如下：

　　一、評估程序

　　1.自我評估。參與評估的鎮（街道）分館可參照《晉江市圖書館鎮（街道）分館評估標準（試行）》撰寫自我評估報告，經所在鎮政府、街道辦事處審核后，提交至晉江市圖書館。

　　2.資料審核。考評組按照《晉江市圖書館鎮（街道）分館評估標準（試行）》對鎮（街道）分館提交的自我評估報告和涉及評估的相關資料進行資料審核。除新建分館外，不參與評估的分館，或資料審核未通過的鎮（街道）分館，考評組不再組織對其進行實地考核，評估結果直接視為不達標。

　　3.實地考核。考評組對通過資料審核的鎮（街道）分館進行實地考核，核實分館所提供材料的真實性、可靠性。

　　4.綜合評審。考評組根據資料審核和實地考核結果進行綜合評審，并在約定時間內向主管部門晉江市文化體育和旅游局提交評估結果報告。

　　二、評估結果運用

　　鎮（街道）分館評估最終評定示范、達標和不達標三個等級。

　　1.評估得分第一名且滿足“示范分館”必備條件的，將被評為“示范分館”，并由晉江市文化體育和旅游局授予“示范分館”牌匾。

　　2.評估得分在200分以上（含200分）為達標，由晉江市文化體育和旅游局頒發榮譽證書。

　　3.評估得分在200分以下為不達標。不達標分館須根據失分情況，制定合理整改措施，并提交整改報告至考評組。

　　4.評估結果由晉江市文化體育和旅游局進行通報，并在晉江市圖書館官方渠道公示。

　　5.不達標分館未按期整改到位，將給予分館館藏減量配置或圖書更新次數和冊數減量的處置。

　　附件：晉江市圖書館鎮（街道）分館評估標準（試行）

 

附件

晉江市圖書館鎮（街道）分館評估標準（試行）

第一部分  基本服務和業務（基本分270分；加分30分）

標號	一級 指標	二級 指標	性質	基本 分值	加分值	指標說明	評分細則	材料提交要求
1	基本服務和業務			270	30
1.1		周開館時間	定性/定量	12		1.分館每周為讀者提供主要服務的時長（小時）。（7分） 2.周六、周日均開放。（2分） 3.國家法定節假日有開放時間。（3分）	1.周開館時間達到48小時，7分；45小時，5分；40小時，3分。數據低于上述梯度下限的，在1～2.5分區間酌情評分。 2.周六、周日均開放且每日開放時間不低于8小時的，2分。 3.國家法定節假日開放時間和總館同步，3分；開放時間少于總館的，酌情評分。	1.提供對外公示的開放時間一覽表。 2.提供相關證明材料或照片。
1.2		基本服務及告示	定性/定量	20		1.所有場地設施免費開放和服務免費提供，提供圖書館基礎服務和便民服務。（5分） 2.分館的服務范圍、服務內容、服務時間、讀者須知、借閱規則等基本服務政策應在館內醒目位置向讀者公示；各類服務告示牌位置適當、醒目美觀、更新及時。（15分）	1.免費提供辦證、文獻閱覽、外借、查詢、咨詢、電子資源、全民閱讀推廣，特殊群體服務，無線網絡、飲水等基本服務，每項0.5分（5分）。 2.基本服務項目有告示且位置適當（1分） 3.分館牌匾懸掛位置得當，顯著。（2分） 4.館門口有開放時間公示。（2分） 5.分館相關服務制度（讀者須知、借閱指南、賠償規定、崗位職責等）有上墻。（8分）制度不完整或有誤的酌情扣分。 6.出現服務變更（如臨時閉館等）需有提前告示。（2分） 各類公示載體需位置適當、內容準確明晰、醒目美觀。如有公示但未達到以上要求將酌情扣分。	提供基本服務免費開放一覽表公示照片、分館牌匾懸掛照片、開放時間公示照片、服務制度上墻照片、服務變更通知照片等。
1.3		引導標識	定性/定量	10		指分館的區域劃分標識、文獻排架標識、各類溫馨提示和警示標識等。	1.分館有明確的區域劃分標識，如少年兒童借閱區、活動區、辦公區等。（2分） 2.在借閱區設有文獻排架標識，方便讀者查閱圖書。（3分） 3.分館有各類溫馨提示語，如：禁止吸煙、保持安靜、文明借閱等。（3分） 4.分館有各類警示標識。如內有大面積玻璃門窗和防滑、易磕部位應當粘貼醒目的警示標識；設有明顯的無障礙標識、消防設施標識等。（2分）	提供相關證明材料，如照片。
1.4		年總流通人次	定量	30	10	每年到本館接受各種服務的讀者總量（萬人次）。	本項按評估期內年均數據評分。 1.年均達到5萬人次，30分；4萬，25分；3萬，20分；2萬，15分；1萬，10分。數據低于上述梯度下限的，在6～9.5分區間酌情評分。 2.加分項按指標說明評分。達到7萬人次，加5分；達到8萬人次，加10分。	提供相關證明材料，如客流系統截圖。
1.5		年文獻外借量	定量	30	10	每年讀者通過本館借出的本館文獻（不含電子圖書）數量（單位：萬冊次）。	本項按評估期內年均數據評分。 1.年均數量達到4萬冊次，30分；3.5萬冊次，25分；3萬冊次，20分。數據低于上述梯度下限的，在5～19.5分區間酌情評分。 2.加分項按指標說明評分。達到5萬冊次，加5分；達到6萬冊次，加10分	提供借閱系統截圖。
1.6		年文獻流通率	定量	20	5	指分館用于公開借閱的文獻被讀者借閱的數量所占的百分比。 計算方法：年平均文獻外借數量/分館館藏圖書總量。	1.年文獻流通率達1.4，得20分；1.3，得18分；1.2，得16分；1.1，得12分；1.0，得8分。數據低于上述梯度下限的在2～7.5分區間酌情評分。 2.加分項按指標說明評分。年文獻流通率達1.6，加5分。	提供相關證明材料，如圖創系統文獻外借冊次，和考評年館藏總量截圖。
1.7		閱讀推廣 活動與品牌	定量	30	3	閱讀推廣活動指由為促進全民閱讀、提高讀者閱讀素養開展的讀者活動（含主辦、承辦或協辦），包括講座、培訓、展覽活動等（不包括1.8主題書展、圖書推薦等書刊宣傳活動）。 閱讀推廣品牌指知名度高、影響力大、持續時間長、讀者廣泛參與的高品質閱讀推廣活動。 考核活動數量、品牌數量、活動方案、實施過程和社會效果等。 活動數量：包括線下、線上及線下線上聯動的活動次數（線上線下同時舉辦的只計1次）。 閱讀推廣品牌數量（個）。	1.評估期內年均閱讀推廣活動數量達到24場，20分；12場，15分；6場，10分；4場，5分；2場3分；1場2分。 2.活動沒有配套的方案和宣傳、數據低于上述梯度下限的，酌情評分。 3.閱讀推廣品牌數量達2個10分，1個5分；品牌活動質量與社會效益情況一般，酌情扣1～3分。 4.加分項按指標說明評分。年閱讀推廣活數量達40場次的，加3分。	按類提供活動一覽表，包括序號、活動主題、時間、地點、參與人次。 提供相關證明材料，包括活動方案、總結、照片、簽到表、宣傳報道、活動反饋等。
1.8		圖書館書刊和服務宣傳	定性/定量	15	2	1.利用各種方式開展的書刊宣傳推廣活動，如：發布導讀推薦書目、好書推薦，舉辦專題書展等。（12分） 2.制作圖書館宣傳材料，如圖書館介紹、讀者手冊、圖書館宣傳片等或開展圖書館服務宣傳活動等。（1分） 3.重要時間節點的宣傳活動，如世界讀書日、圖書館服務宣傳周、全民閱讀月等。（2分） 加分： 4.有縣級以上媒體（報紙、電臺、電視臺、網絡等）宣傳報道的加2分。	本項按評估期內年均數據評分。 1.每開展1次書刊宣傳推廣活動得1分，最高12分。 2.有各類宣傳材料和圖書館服務宣傳活動。（1分） 3.重要時間節點的宣傳活動不少于2場次。（2分） 4.數據低于上述梯度下限的，酌情評分。	提供書刊宣傳一覽表，包括序號、活動主題、時間、地點、宣傳圖書數量、照片等。 提供相關宣傳材料。 提供重要時間節點宣傳活動的方案、簡訊、照片等。
1.9		創新特色	定量	10		在分館管理、服務等領域探索實施的具有較大行業影響力或借鑒作用的創新性舉措。（不含閱讀推廣品牌）（10分）	管理創新、服務創新、活動創新、方法創新等，在各分館中首次應用并取得良好效果且具有一定的行業影響力。 創新、特色項目實施效果良好，有一定的行業影響力及示范借鑒作用，有媒體報道等，10分；實施效果一般，5分。	提供創新、特色項目報告，包括項目的介紹，實施的具體情況、效果及產生的影響力等。
1.10		普通參考咨詢	定性/定量	10		主要包括：咨詢臺服務、文獻提供、線上咨詢等（10分）。 考察參考咨詢的經常性，咨詢回復是否及時，以及咨詢質量。	本項按評估期內年均數據評分。 1.咨詢臺服務指圖書館總服務臺給讀者提供的咨詢與幫助服務，含電話服務。 2.文獻提供指館員根據讀者需要為讀者提供圖書、論文或其他各種資料的服務。 3.線上咨詢指館員在線上進行的解答讀者提問的服務，包括微信咨詢等。 年均咨詢總量達100次，得10分；90次，得9分，依次類推。以上三種服務類型每少一種扣1分，如發現回復不及時或答復質量不高等，酌情扣1～3分。	提供各類咨詢服務一覽表，按類型分。包括：序號、咨詢類型、咨詢時間、咨詢內容、答復時間、反饋記錄等。
1.11		讀者日常評價	定性	8		1.讀者日常評價渠道，如讀者意見箱、意見簿、電子郵箱、電話等。（3分） 2.讀者意見處理執行情況（如處理的及時性、處理結果反饋情況等）（5分）。	1.在館內設讀者意見箱、意見簿、電子郵箱、電話、微信等日常評價渠道，且各類渠道有效暢通、方便快捷，每種渠道1分，最高3分。 2.及時收集匯總讀者意見建議、處理讀者意見并及時向讀者反饋，3分；讀者反饋良好，2分。 3.總館從其他渠道接到讀者對分館有效投訴的1次扣5分。	提供評價渠道簡要說明、相關佐證材料和測評數據等。
1.12		公眾滿意度	定量	12		按本次評估統一編制的《公眾滿意度調查表》及相關要求進行線上測評，有效樣本不少于100份。 公眾滿意度指滿意、基本滿意占比（%）。（12 分）	滿意度達到85%，12分；80%，10分；75%，8分。數據低于上述梯度下限的，在5～7.5分區間酌情評分。	提供公眾滿意度測評統計數據。
1.13		文獻更換	定性/定量	5		積極配合總館對館藏文獻的統籌調配和更換工作，并對接收到的文獻，在到館后的2個工作日內上架。（5分）	根據總館文獻更換安排，提前對相應的館藏圖書進行下架，并和物流做好館藏圖書更換的交接，對接收到的圖書在2個工作日內完成上架。 分館每年圖書更換達8次，每次不少于400冊。（5分） 未及時配合并做好相關工作或數據低于上述要求的酌情扣分。	提供文獻更換情況一覽表，包括：序號、時間、接收數量、送出數量等。
1.14		圖書整理與排架	定性/定量	12		按照《晉江市圖書館分館架位維護管理規范和措施》開展架位管理和維護工作。（12分）	1.按架位維護管理要求等執行情況良好，5分。執行情況不佳，酌情扣分。 2.排架正確率達到95%，7分；90%，5分，低于90%，3分。隨機抽查數量不少于100冊。	1.圖書排架照片、架位管理和維護的相關說明等。 2.排架正確率由考評組現場抽查并核實。
1.15		文獻保護	定性/定量	6		按照《晉江市圖書館藏書保護制度》開展文獻保護工作。 1.考察書庫防火、防盜、防蟲、防潮、防塵等措施、設備及效果。（3分） 2.書庫衛生情況等方面。（3分）	1.做好書庫防火、防盜、防蟲、防潮、防塵等工作，3分。 2.做好書庫日常衛生，3分。 如發現分館因圖書保護不當，出現發霉、受潮、蟲蛀或丟失等情況的（讀者造成的除外），本項不得分。	提供文獻保護工作開展的相關說明。
1.16		業務交流 與協作	定性/定量	7		1.每年參加總館及其他縣級以上圖書館學術會議、業務培訓、專業研討會等業務交流活動情況。（3 分） 2.與其他分館或社會機構開展交流、協作的情況。（4分）	1.年業務交流活動數量達到2場次，3分；1場次1分。 2.有協作項目，協作項目達2個，4分；1個2分。 協作項目的效果和有影響力一般的酌情扣分。	提交業務交流活動一覽表，包括序號、名稱、時間、地點、參與人員等。 提供協作項目說明及相關證明材料。
1.17		年度計劃、年報和月報表	定性	20		1.制定年度工作計劃，并在每年1月前提交給總館。（5分） 2.編制年報，并于2月前提交給總館，且以各種方式公開發布。（10分） 3. 每月1日準時提交月報表給總館。（5分）	年報內容至少包括：分館簡況、年度總結、讀者服務、文獻信息、重點工作、統計資料匯總表及簡單業務分析等。 如提供的計劃、年報的完整性不夠，未及時提交月報表可酌情扣分。	提交每年度分館工作計劃。 提交每年年報。
1.18		業務檔案	定性	5		業務檔案重點考查業務制度檔案、讀者活動檔案、參考咨詢檔案和業務數據檔案等。（5分） 要求檔案健全，資料詳實，歸檔及時，有檔案目錄。	業務制度檔案、讀者活動檔案、參考咨詢檔案和業務數據各類檔案健全，資料詳實，歸檔及時，5分，少一類業務檔案扣1分。	提供相關檔案目錄。 現場核查檔案資料。
1.19		志愿者服務	定性/定量	3		志愿者招募、注冊、培訓、管理及志愿服務開展情況等。（3分）	1.有招募圖書館志愿者，組織志愿者開展不少于1次的志愿服務活動。（2分） 2.志愿者累計數量達到10人。（1分）	提供志愿服務活動開展情況總結，包括招募情況，開展時間、人次，志愿服務內容及服務成效等。
1.20		預借服務	定性	5		按照圖書預借規則和流程做好圖書預借工作。（5分）	熟悉圖書預借流程，并在規定期限內完成圖書預借工作，任一環節出錯扣1分。	提交預借工作清單

第二部分  保障條件（基本分30分；加分0分）

標號	一級 指標	二級 指標	性質	基本 分值	加分值	指標說明	評分細則	材料提交要求
2	保障條件			30	0
2.1		人員配備	定性/定量	2		工作人員數量，含長期聘用制、合同制、人事代理、勞務派遣、社會購買服務的專職工作人員。（2分）	專職工作人員達2名，2分。1名1分。沒有專職工作人員，酌情給分。 工作人員至少有1名有大學專科及以上學歷。沒有的酌情扣分。	提供工作人員信息表、學歷證書、合同等相關證明材料
2.2		閱讀推廣及宣傳費用投入	定量	2		分館運營單位有投入閱讀推廣活動及宣傳的相關費用。（2分）	投入閱讀推廣活動及宣傳的費用達5000元及以上，2分；投入2000元及以上，1分。低于2000元酌情給分。	提供活動投入費用一覽表，包括序號、時間、地點、活動主題、參與人次、投入費用、票據憑證等。
2.3		建筑面積	定量	2		本館實際使用面積（平方米）（2分）	館舍面積達400平方米，2分；達300平方米1.5分，達200平米1分，達100平方米0.5分。	提供館舍建筑分布圖紙（需標有面積數）。
2.4		功能適用性	定性	2		1.空間布局情況。（1分） 2.為未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體提供服務的設施設備配備情況。（0.5分） 3.設置少年兒童閱覽區域。（0.5分）	1.空間布局合理、功能設置齊全，1分。 2.為特殊群體配備服務設施設備，0.5分； 3.設有專門的少年兒童閱覽區，0.5分。	提供各區域和相關設施設備照片。
2.5		閱覽座席	定量	2		閱覽座席指有閱覽桌和閱覽椅配套的座席，含閱覽室的休閑沙發和休閑的座椅，含多媒體視聽室、電子閱覽室的座席。不含公眾活動場所供讀者休息、等候的座椅，不含會議室、報告廳和影像廳座席。 閱覽座席數量（個）（2分）	閱覽座席數量達到80個，2分；50個，1.5分；30個，1分；低于30個，酌情評分。	提供相關閱覽坐席匯總表及照片。
2.6		讀者用計算機終端數量	定量	2		指可供讀者正常使用的計算機數量（臺），含移動終端數量，但不含自助打印和復印設備。（2分）	讀者用計算機達4臺，2分；1臺，1分；沒有不得分。	提供每臺計算機的使用地點、用途及照片。
2.7		讀者區域無線網絡	定性/定量	2		讀者區域無線網絡覆蓋情況。（2分）	讀者區域無線網絡全覆蓋，且免費供讀者使用，2分。覆蓋不全面的酌情扣分。	提供無線網絡覆蓋標識、無線網絡信號及密碼等。
2.8		客流統計系統	定性/定量	3		配有客流系統方便統計到館人次。（3分）	配有客流統計系統，并且能并入總館所使用的客流系統平臺，3分；配有客流統計系統，可實現實時查看及統計，但沒有并入總館所使用的客流系統平臺，2.5分；有客流統計設施，但不可實現實時查看及統計，需輔以人工登記的（如：門禁系統）2分。 沒有配備客流統計設施的不得分。	提供客流系統照片、截圖，門禁照片等。
2.9		打印、復印機	定性	2		配有打印機、復印機。（2分）	配有打印復印一體機，2分；配有打印機或復印機1分。	提供設備照片。
2.10		安全生產	定性	2		落實安全生產的相關措施，包括消防、安保、數據及網絡安全等安全保障措施，制定突發事件應急預案。（2分）	1.配有消防器材，安裝防盜門、監控等設備，消防、安保、數據及網絡安全等安全保障措施落實到位，1.5分；配備不齊全的酌情扣分。 2.突發事件應急預案落實到位，0.5分。	提供安全生產相關措施說明、相關設施照片；突發事件應急預案文本。
2.11		上級表彰	定性/定量	4		評估周期內圖書館集體和工作人員個人所獲鎮級以上表彰和獎勵數量（個）。	數量達到2個，4分；1個，2分。	提供表彰獎勵一覽表，包括序號表彰獎勵時間、名稱、頒獎方、獲獎者等。 提供相關表彰的獎狀或證書。
2.12		工作配合度	定性	3		積極配合，及時完成總館下達的各項任務目標和要求。（3分）	由總館針對各分館日常配合度在0～3分之間打分。
2.13		日常考核	定量	2		參與每年一次的分館日常考核，且考核結果為合格。（2分）	一次考核結果為合格，1分，最高2分。	提供年度考核結果佐證。

　　晉江市圖書館鎮（街道）分館“示范分館”

　　必備條件

指標	要求
周開館時間（小時）	≥48小時 且周末、節假日有開放
年總流通人次（人次）	≥2萬
年文獻外借量（冊次）	≥2萬
年閱讀推廣活動（場次）	≥24場
公眾滿意度（%）	≥90%
專職人員配備（人）	≥2人
年度考核結果合格次數（次）	2次

 

晉江市圖書館分館考核管理辦法（試行）

　　為貫徹落實《晉江市公共圖書館分館服務規范》，切實提升分館服務規范化、標準化水平，強化分館服務效能，推進我市總分館服務體系建設落到實處，助力我市公共文化服務高質有序可持續發展，制定本辦法。

　　一、考核對象

　　1.鎮（街道）分館

　　2.除鎮（街道）分館以外的其他各類型分館

　　3.微分館

　　其中，新建分館、微分館未超過半年的不參與考核。

　　二、考核小組組成

　　考核小組4-5人，由晉江市圖書館館領導和業務骨干組成。

　　三、考核時間

　　考核為每年1次。每年的第一季度進行上一年度的分館服務效能、業務能力等的考核，具體考核時間，另行通知。

　　四、考核程序

　　1.自我考核。參與考核的分館分別根據《晉江市圖書館鎮（街道）分館考核細則》《晉江市圖書館非鎮（街道）分館考核細則》《晉江市圖書館微分館考核細則》的相關要求，準備相應材料并進行自我評分。

　　2.材料審核。參與考核的分館需在具體考核時間下達后的15個工作日內，向考核小組提交相應材料，未及時提交材料的視為不合格。考核小組審核被考核分館提交的材料、根據考核細則進行評分。

　　3.實地考核。考核小組開展隨機抽查，對通過材料審核的被考核分館進行實地復審，以檢驗分館所提供材料的真實性、可靠性。實地考察時間隨機安排，不另行通知。

　　4.綜合評審。考核小組根據材料審核和實地考核結果進行綜合評審，并將考核結果通知至各分館。

　　五、考核結果與運用

　　分館考核最終評定優秀、合格和不合格三個等級；微分館考核最終評定合格和不合格兩個等級。

　　1.優秀。最終考核得分在85分以上（含85分），評定為優秀分館，由晉江市圖書館頒發榮譽證書。

　　2.合格。最終考核得分在60分以上（含60分）到85分（不含），評定為合格分館。合格分館根據考核情況進行整改提升。

　　3.不合格。最終考核得分在60分以下，評定為不合格分館。不合格分館，需根據考核情況制定相應整改措施并落實整改，在兩個月內提交整改情況報告。未落實整改的分館，將面臨撤點處理，處理結果另行通知。連續兩年年度考核評定為不合格的分館，將進行撤點處理。

　　4.考核結果由晉江市圖書館通過官方渠道進行公示。

　　附件：1.晉江市圖書館鎮（街道）分館考核細則（試行）

　　    2.晉江市圖書館非鎮（街道）分館考核細則（試行）

　　    3.晉江市圖書館微分館考核細則（試行）

　　

附件1

晉江市圖書館鎮（街道）分館考核細則（試行）

XXXX年 XXXX分館  

序號	基本指標	分值	分值說明	材料提交要求	自評分	考核得分
1	人員	2分	配有2名專職人員，2分；僅配1名專職人員，1分	提交人員信息表、合同等證明材料
2	開放時間	5分	(1)每周開放時長不低于40小時，1分；每增加4小時，加1分，總分最高3分 (2)周末和節假日均有開放，2分 (3)發現或接到讀者關于分館未按時開放的相關投訴，此項不得分，且每投訴1次扣10分	(1)提交對外公示的開放時間一覽表 (2)提交相關證明材料或照片
3	年文獻外借量	15分	年文獻外借量是指每年讀者通過本分館借出的晉江市圖書館文獻數量。（單位：萬冊次） 數量達到4萬冊次，15分；3.5萬冊次，14分；3萬冊次，13分；2.5萬冊次，12分；2萬冊次，11分。數據低于上述梯度下限的，在3～10分區間酌情評分	提交圖創系統截圖 （考核小組核實數據，若發現提供虛假數據或人為刷借閱量情況的，該項不得分）
4	年文獻流通率	15分	年文獻流通率達1.4，得15分；1.3，得14分；1.2，得13分；1.1，得12分；1.0，得11分。數據低于上述梯度下限的在3～10分區間酌情評分 計算方法：年文獻外借量/分館文獻總量	提交相關證明材料，如圖創系統文獻外借冊次、文獻館藏量等 （考核小組核實數據，若發現提供虛假數據或人為刷借閱量情況的，該項不得分）
5	年總流通人次	15分	年總流通人次達到5萬人次，15分；4萬，14分；3萬，13分；2萬，12分；1萬，11分。數據低于上述梯度下限的，在3～10分區間酌情評分	提交相關證明材料如客流統計數據(若發現提供虛假數據的，該項不得分)
6	閱讀推廣	15分	積極開展閱讀推廣活動，包括但不限于講座、沙龍、培訓、展覽等及各種形式的文化活動，并做好活動宣傳。 (1)1場活動，1分，最高15分 (2)未做活動宣傳的，酌情扣分	提交活動一覽表（包括序號、活動主題、時間、地點、參與人次等） 、活動方案、照片、簽到表、宣傳報道、活動反饋等
7	書刊宣傳	12分	利用各種方式開展的書刊宣傳推廣活動，如導讀推薦書目、好書推薦、專題書展等，并做好記錄。 (1)每開展1次書刊宣傳，1分，最高12分	提交書刊宣傳活動一覽表（包括序號、活動主題、時間、地點、宣傳圖書數量等）、活動照片、宣傳材料、活動反饋等。
8	文獻管理	7分	文獻管理工作包括但不限于文獻歸位、還書箱清理、文獻保管得當、破損圖書及時修補、文獻及時更新上架、排架準確且美觀等。 (1)文獻保管得當、破損圖書及時修補，2分；文獻保管不當、未及時修補的，酌情扣分 (2)文獻及時歸位、還書箱及時清理，接收到的文獻在2天內上架，1分；發現未及時上架的，此項不得分 (3)排架抽檢的錯架率不超過5%，3分；超出的部分，每1冊，扣0.5分，扣完為止 (4)文獻排架整齊美觀，1分；若不整齊/不美觀，酌情扣分	(1)提交圖書排架照片,文獻管理、文獻保護工作開展的相關說明等 (2)提交圖書修補記錄表及照片
9	讀者咨詢與意見	5分	(1)提供讀者咨詢服務（含咨詢臺服務、文獻提供、線上咨詢等），并及時答復，2分 (2)設立讀者咨詢和意見反饋渠道（含讀者意見箱、意見簿、電話、讀者群等），確保渠道暢通，并及時答復讀者意見，每設一個渠道1分，最高2分 (3)做好讀者服務工作，無讀者投訴，1分；總館接收到讀者合理有效投訴，此項不得分。	提交反饋渠道簡要說明、相關佐證材料
10	業務交流協作	1分	同總館、其他分館或社會機構開展交流、協作，包括但不限于業務培訓、專業研討會等業務交流活動。 (1)有參加或開展此類活動，1分	提交業務交流活動一覽表，包括序號、名稱、時間、地點、參與人員等
11	業務配合	3分	業務配合體現在文獻下架、圖書預借、數據報送、配合總館要求的其他工作等方面。 (1)按要求及時做好圖書下架工作，1分 (2)每月1號（周一順延）報送準確的服務數據，1分 (3)按要求做好圖書預借工作，1分 (4)有其他不配合或做不到位的情況，酌情扣分	(1)提交文獻更換情況一覽表，包括：序號、時間、接收數量、送出數量等 (2)提交服務數據表、圖書物流配送記錄、預借工作清單等
12	服務區域 環境	5分	包括但不限于館內的衛生狀況良好、安全措施得當、提供無線網絡服務、設立架位標識、溫馨提示、警示標識等。 (1)館內環境干凈、衛生良好，1分；衛生情況被投訴或檢查發現問題，不得分 (2)館內安全措施得當，無事故發生，1分；檢查發現存在安全隱患，此項不得分 (3)館內有提供無線網絡服務，1分 (4)館內有設立架位標識、溫馨提示、警示標識等，1分 (5)分館有相關服務制度，并上墻，1分	提交書庫照片、相關標識、服務制度等照片
總得分

 

附件2

晉江市圖書館非鎮（街道）分館考核細則（試行）

XXXX年XXXX分館

序號	基本指標	分值	分值說明	材料提交要求	自評分	考核得分
1	客流統計系統	3分	(1)     (1)配有客流統計系統，并且能并入總館所使用的客流系統平臺，3分 (2)     (2)配有客流統計系統，可實現實時查看及統計，但沒有并入總館所使用的客流系統平臺，2分 (3)     (3)有客流統計設施，但不可實現實時查看及統計，需輔以人工登記的（如：門禁系統），1分 (4)     (4)沒有相關客流統計設備的不得分	提交客流系統照片，門禁照片和手工登記本等。
2	人員	2分	(1)分館配有專職人員，2分；僅配兼職人員，1分	提交人員信息表、合同等證明材料
3	開放 時長	3分	(1)分館每周開放時長不少于30小時，1分 (2)有錯時開放的（如課間、放學時間，官兵、員工休息時間等），1分 (3)有向社會公眾開放服務的，1分 (4)沒有按規定時間開放的，本項不得分。	提交對外公示的開放時間一覽表或照片
4	年文獻 外借量	24	年文獻外借量是指每年讀者通過本分館借出的晉江市圖書館文獻數量。（單位：冊次） (1)小學分館年文獻外借量達5000冊次，12分；每增加3000冊次，加2分，總分最高24分 (2)中學分館年文獻外借量達2000冊次，12分；每增加1000冊次，加2分，總分最高24分 (3)企業、部隊等其他分館年文獻外借量達500冊次，12分；每增加500冊次，加2分，總分最高24分 (4)數據低于上述梯度下限的，酌情評分	提交圖創系統截圖 （考核小組核實數據，若發現提供虛假數據或人為刷借閱量情況的，該項不得分）
序號	基本指標	分值	分值說明	材料提交要求	自評分	考核得分
5	年文獻流通率	20分	(1)          (1)小學分館年文獻流通率達0.5，12分；每增加0.5，加2分，總分最高20分 (2)          (2)中學分館年文獻流通率達0.1，12分；每增加0.1，加2分，總分最高20分 (3)          (3)企業、部隊等其他分館年文獻流通率達0.05，10分；每增加0.05，加2分，總分最高20分 年文獻流通率=年文獻外借量/分館所藏晉圖文獻總量	提交相關證明材料，如圖創系統外借冊次、文獻館藏量等。 （考核組核實數據，若發現提供虛假數據或人為刷借閱量情況的，該項不得分）
6	年總流通人次	15分	(1)      (1)小學分館年總流通人次達5000人次，10分；每增加5000人次，加1分，總分最高15分 (2)      (2)中學分館年總流通人次達4000人次，10分；每增加4000人次，加1分，總分最高15分 (3)      (3)企業及其他分館年總流通人次達1000人次，5分，每增加1000人次，加1分，總分最高15分	提交相關證明材料如客流統計數據(若發現提供虛假數據的，該項不得分)
7	業務配合	8分	(1)      (1)按要求及時做好圖書下架、交接工作等，2分 (2)      (2)每月1號（周一順延）報送準確的服務數據，2分 (3)      (3)每月至少在圖創業務系統和借還設備上進行1次館藏核查，發現問題，及時上報，2分 (4)      (4)其他需要配合或支持的工作，2分 (5)      (5)有不配合或做不到位的情況，酌情扣分	提交業務辦理相關材料，如業務辦理完成的照片、文獻更換情況一覽表等
8	閱讀推廣	12分	(1)學校、企業及其他分館舉辦一場活動得3分，最高12分	按類提供活動一覽表、活動方案、照片、簽到表、報道、活動反饋等。
序號	基本指標	分值	分值說明	材料提交要求	自評分	考核得分
9	文獻管理	10分	(1)圖書及時歸位、還書箱及時清理，接收到的文獻在2天內上架，1分； (2)圖書排架整齊美觀，1分； (3)圖書排架錯架率不超過5%，3分；以現場抽查的為準，超出的部分，每1冊，扣0.5分，扣完為止 (3)文獻保管得當、破損圖書及時修補，2分； (4做好書庫防火、防盜、防蟲、防潮、防塵等工作，3分；書籍因保護不當出現發霉、受潮或丟失等情況的（讀者造成的除外），此項不得分	提交圖書排架照片,文獻管理、文獻保護工作開展的相關說明等。
10	服務區域環境	3分	(1)館內環境干凈、衛生良好，1分； (2)館內有設立架位標識、溫馨提示、警示標識等，1分 (3)館內有制定相關服務制度并上墻，1分	提交書庫照片、相關標識、服務制度等照片
總得分

　　

附件3

晉江市圖書館微分館考核細則（試行）

XXXX年XXXX微分館

序號	基本指標	分值	分值說明	材料提交要求	自評分	考核得分
1	人員	4分	(1)專職人員不少于1人，4分；僅兼職人員，2分	提交人員信息表、合同等證明材料
2	開放時長	15分	(1)學校微分館每周開放總時長不少于30小時，15分； (2)社區微分館每周開放總時長不少于20小時，10分；不少于30小時，12分；周末、節假日有開放的，3分	提交開放時長公示照片等
3	閱讀推廣	5分	(1)每開展1場閱讀推廣活動，1分，最高5分	提交活動相關材料，如宣傳資料、活動照片等
4	年總流通人次	10分	(1)年總流通人次達2000人次，5分；每增加1000人次，加1分，總分最高10分	提交相關證明材料，如客流系統數據、門禁系統數據、入館人員登記表等（若發現提供虛假數據的，該項不得分）
5	借還業務	25分	(1)有開通圖書借還服務，10分 (2)年文獻外借量達1000冊次，5分，每增加1000冊次，加1分，總分最高15分	提交圖創系統截圖 （考核小組核實數據，若發現提供虛假數據或人為刷借閱量情況的，該項不得分）
6	文獻管理	28分	(1)每半年進行1次圖書更換，每次不少于500冊，4分 (2)更換到館的文獻在2天內上架，2分 (3每個月清點整理總館、少兒館歸還至微分館的文獻資源，并通知物流送回文獻所屬館，4分 (4)文獻保管得當、污損圖書及時修補，4分 (5)做好書庫防火、防盜、防蟲、防潮、防塵等工作，4分；書籍因保護不當出現發霉、受潮、丟失等情況(非讀者造成)，此項不得分 (6)每年進行一次圖書盤點工作，3分 (7)圖書排架整齊美觀，3分 (8圖書排架錯架率不超過5%，4分：以現場抽查冊數為準，超出部分，每冊扣0.5分，扣完為止	提交文獻管理相關材料，如文獻更換情況一覽表、圖書物流配送記錄、圖書修補記錄等
7	業務配合	8分	(1)每月3日前(遇周一順延)統計微分館上月業務數據(到館人次、文獻外借冊次、文獻外借人次、辦證人數、金額等)并報送至總館，5分 (2)配合其他有需要的工作，3分	提交業務數據表等
8	服務區域環境	5分	(1)讀者服務區域衛生良好，1分 (2)書庫安全措施得當，2分 (3)有設置架位標識、警示標識、溫馨提示等，2分	提交相關證明照片等
總得分