尊敬的蔡長謀委員：

您提出的《關于加快我市世遺文化景點建設做大世遺文化旅游的建議》收悉，感謝您對我市世界文化遺產的關注和建議，現辦理情況答復如下：

2021年7月25日，在福州召開的第44屆世界遺產大會表決通過“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”成功列入《世界遺產名錄》，由22處代表性古跡遺址及其關聯環境和空間構成，晉江市草庵摩尼光佛造像、磁灶窯址（金交椅山窯址）、安平橋3處遺產點名列其中。近年來，晉江市世界文化遺產在市委、市政府的領導下，在各個部門的齊抓共管下，在社會各界廣泛參與下，世界文化遺產在遺產保護、宣傳利用、內涵挖掘、文旅融合等方面取得了良好成效。

 一、強化世遺保護保障

一是完善工作機制。1.成立世界遺產保護管理領導小組。市委常委、晉江市委書記張文賢為組長，晉江市委副書記、市政府市長王明元為第一副組長，相關單位主要負責人為成員的晉江市世界遺產保護管理領導小組，領導小組負責全面統籌“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”晉江世界遺產點保護管理的重要工作，研究制定晉江世界遺產保護發展重要戰略，審議重要問題，統籌協調泉州世界遺產保護管理重要事項。2.增設機構。2021年12月5日，經晉江市委編委批準同意，在原晉江市文物保護中心加掛“草庵文管所”的基礎上加掛“晉江市磁灶窯址（金交椅山窯址）文管所”牌子，招聘5名勞務派遣人員充實隊伍，至此金交椅山窯址常駐專業人員達6人、保安8人，文保中心副主任常駐金交椅山窯址，進一步加強金交椅山窯址世遺點文物保護管理和活化利用工作。二是強化司法保護。6月份，晉江市法院、晉江市文旅局在3處世遺點舉行揭牌儀式，成立晉江市人民法院世界遺產“1+3”司法協同保護工作站，共同探索協同保護工作長效機制，積極加強世界遺產“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”的保護體系，強化世界遺產協同保護工作，助推晉江城市品質提升。三是強化公益訴訟。2021年6月，晉江市檢察院牽頭晉江、南安兩地檢察機關、文旅部門、相關屬地政府成立晉江南安文化遺產公益保護聯盟，并簽署《關于成立晉江南安文化遺產（申遺點）公益保護聯盟的實施方案》，在泉州市域首創探索建設檢察機關公益訴訟促進文物保護長效機制，其創新舉措為世遺點和考古遺址公園提供依法長效管控保障。2022年6月，在三處遺產點設立“檢察護寶觀察點”，并聘任“檢察護寶觀察員”，對遺產點開展針對性司法保護。四是加大世遺資金投入。晉江市財政嚴格落實《晉江市申遺專項資金管理辦法》，每年安排世界遺產專項經費500萬元，保障世遺點的保護管理工作順利開展。2015至2023年，晉江市財政先后投入6367.92萬元世界遺產保護管理資金，用于人員工資、保護管理、文物本體保護、展覽展示、考古勘探、文物保險、環境整治、保護利用等工作。五是首創“世遺+保險”模式。2022年1月正式簽訂晉江世界文化遺產點保護保險協議，為包括磁灶窯址（金交椅山窯址）在內的晉江3處世界文化遺產點提供1815萬元風險保障。通過投入較小的保費資金，利用保險杠桿原理，放大資金使用效益，推動保障資金的可持續性投入，促進持續性保護。這是福建首個世界遺產保護協議，開創了以保險方式創新保護世界文化遺產的先河，探索可持續文物保護新模式。

二、完善世遺旅游基礎設施保障

一是啟動環境整治，提升世遺旅游體驗。為營造寧靜、優美的世遺旅游環境，提升游客的參觀體驗，根據世界遺產的管控要求及文物周邊現狀，近年來，完成安平橋東端橋頭周邊環境整治提升項目，完成全國重點文物保護單位草庵石刻保護規劃，啟動草庵石刻建設控制地帶范圍內華嚴殿周邊環境整治提升項目并完成設計方案及文物影響評估報告評審工作，啟動草庵石刻危巖體、寺前石構平臺及地基專項監測項目設計方案編制單位的招投標工作，完成草庵石刻危巖體、寺前石構平臺及地基專項監測項目設計方案初審；二是規劃建設草庵旅游集散中心，提升旅游配套。草庵旅游集散中心是世界遺產點、國家文物保護單位草庵的旅游集散配套和晉江市科創新區的主要商業配套項目，承擔“展、商、游”三大功能，擬將項目打造成世界遺產點典范文旅項目，集美術品展覽、特色餐飲、研學體驗、精品酒店等于一體的創意體驗空間和文旅創意特色街區，總面積達87158㎡，旨在在保護世界文化遺產的前提下，補齊文旅融合發展短板，提升旅游配套，目前項目方案在編制設計中。三是建設金交椅山窯考古遺址公園，促進產業轉型。2022年5月，晉江金交椅山窯被福建省文物局公布為第二批省級考古遺址公園，并授牌。2023年金交椅山窯址考古遺址公園建設列入晉江市政府重點建設項目，目前金交椅山窯考古遺址公園建設項目即將啟動考古遺址公園保護規劃編制和全國重點文物保護單位磁灶窯遺址保護規劃編制招投標，預計2024年完成兩個方案編制。通過考古遺址公園建設，旨在提升磁灶窯遺址環境和景觀品質，配套旅游服務設施，進而推動磁灶鎮產業轉型升級，擴大磁灶鎮及磁灶窯遺址的社會知名度和旅游市場認可度的目標。四是啟動安平橋（晉江段）保護修繕項目，賦能文旅資源開發。安平橋（晉江段）保護修繕工程設計方案（修改稿）經泉州市文物局核準后，完成國家級文物保護經費補助的申請，目前正在編制預算。通過文物本體的保護修繕管理，促進世遺文化內涵的挖掘，從而賦能文旅融合開發。

 三、創新世遺宣傳利用

一是加強隊伍建設。成立“泉州海絲推薦官”吳金鵬工作室，通過導師傳幫帶、言傳身教，培養一支熟悉地情、針對性強、感染力好的推介官隊伍，導師級講解員、金牌講解員全年開展晉江世遺點講解接待服務任務近千場。此外，晉江市文保中心4人獲批加入中國古陶瓷學會，進一步強化人才隊伍建設。二是設立中國古陶瓷學會磁灶窯研究中心。這是中國古陶瓷學會在福建設立的首個地方窯口研究中心，在全國設立的第三個地方窯口研究中心。借助國家一級學會平臺和專家的力量深挖磁灶窯文化內涵。三是設立磁灶窯址（金交椅山窯址）研學實踐教育基地。以“世遺+非遺”為載體，以中小學生群體為受眾，科學、精準制定研學課程，打造獨具特色的沉浸式體驗的研學基地。同時聯合相關單位和社區利用“我們的節日”、文化和自然遺產日等節慶節點開展一系列主題活動。如今年“我們的節日？元宵”“‘泉’城藝啟動”“探密磁灶窯址 尋訪世遺文明”晉江市主題“福”文化活動暨“世遺創福”全域聯動晉江分會場活動。活動重點推出省級非遺磁灶窯陶瓷燒制技藝的代表工序陶瓷泥塑、陶瓷彩繪體驗，更有“福見？磁灶窯”元宵花燈DIY、剪紙、燈謎展猜等經典非遺項目。

下一階段，我們將繼續做好世界文化遺產保護的部門聯動，形成部門齊抓共管、社會參與的良好氛圍，打造世遺旅游，文化旅游的景象。一是持續性做好司法協同世遺保護，嚴抓世遺周邊違法違規建設，維護遺產周邊景觀風貌。二是積極向市場上級爭取資金，加大世遺保護投入，完善基礎設施建設，更好的服務于觀眾。三是加大宣傳力度，結合“我們的節日”“5.18國際博物館日”“文化和自然遺產日”“泉州世遺日”等節點舉辦類型豐富、形式多樣的傳統文化活動和開展“世遺+非遺”研學活動，開展世遺進校園、進社區宣傳活動，營造世遺保護人人參與的濃厚氛圍。四是加快推進金交椅山窯考古遺址公園、草庵旅游集散中心、安平橋（晉江段）修繕等項目工程。

附件：關于第206號提案答復意見辦理清單

主要領導：蔡惠瓊

分管領導：施清涼

經辦人員：劉紫玉

聯系電話：15711556527

晉江市文化和旅游局

2024年6月11日  

附件

關于第206號提案答復意見辦理清單