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索引號：QZ06156-0220-2023-10463
備注/文號：閩市監(jiān)綜〔2023〕250號
發(fā)布機構：晉江市市場監(jiān)督管理局
公文生成日期：2023-10-31

福建省市場監(jiān)管局等部門關于在全省開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知

來源：福建省市場監(jiān)督管理局時間：2023-10-31 10:26

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實黨的二十大關于構建全國統(tǒng)一大市場、完善公平競爭市場經濟基礎制度、破除地方保護和行政性壟斷等重要部署，市場監(jiān)管總局等部門近日印發(fā)《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（國市監(jiān)競協(xié)發(fā)〔2023〕53號）。根據(jù)上述通知要求，經省政府同意，現(xiàn)就我省開展相關工作提出以下細化工作方案和具體要求，請一并抓好落實。

　　一、準確把握清理范圍和重點

　　此次清理的范圍是縣級以上地方各級人民政府（含平潭綜合實驗區(qū)管委會，下同）及其所屬部門和直屬機構在2022年12月31日前制定，現(xiàn)行有效的涉及經營主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。

　　重點清理妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，主要包括妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產經營成本、影響生產經營行為等情形。

　　二、嚴格落實清理主體責任

　　縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門和直屬機構按照“誰制定、誰清理”原則組織開展清理工作，確保“應清盡清”。

　　縣級以上地方各級人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，由實施部門或者牽頭實施部門提出清理意見，報本級人民政府決定；所屬部門和直屬機構制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，由制定部門負責清理；部門聯(lián)合制定或者涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理；制定部門被撤銷或者職權已調整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。

　　三、精心組織實施清理工作

　　（一）堅持高位推動落實。要深刻認識清理工作的重要性和緊迫性，深入學習貫徹黨中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場、關于深入推進公平競爭政策實施的決策部署，按照省委、省政府工作要求，層層壓實責任，細化工作舉措，對清理工作不及時、不到位的進行糾正，以強有力的組織推動清理工作扎實推進。要充分發(fā)揮各級公平競爭審查工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌、協(xié)調、指導作用，推動各部門加強協(xié)作、形成合力；各政策制定部門要按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）規(guī)定，對照此次清理重點和要求，逐件研究清理意見并落實，確保清理到位。

　　（二）對照時限有序推進。要對照以下時間要求開展工作：8月底前完成政策措施的梳理排查，形成擬修訂、擬廢止的政策措施清單；10月底前完成相關政策措施的修訂、廢止工作；11月5日前報送清理工作總結和《規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計表》（附件1）的紙質版和電子版（刻盤）。其中，各市、縣（區(qū)）級人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會將本級清理工作總結和統(tǒng)計表報送上一級地方人民政府，同時抄送上一級市場監(jiān)管部門；省直各部門將本單位清理工作總結和統(tǒng)計表報送省市場監(jiān)管局。因政策措施的修訂、廢止須按照有關程序啟動，各地區(qū)、各部門要預留充足時間，確保按時限推進清理工作。

　　（三）著力提升工作成效。一方面，要加強宣傳展示成效。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳播渠道，向社會廣泛宣傳清理工作的重要意義、取得的進展和成效，弘揚公平競爭文化，營造良好輿論氛圍和工作環(huán)境。另一方面，要健全機制鞏固成效。要以此次清理工作為契機，采取有效措施整改提升，進一步健全公平競爭審查實施機制，提高公平競爭治理能力，推動加快建設全國統(tǒng)一大市場。

　　各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會和省直各部門要確定清理工作聯(lián)絡員并填寫《清理工作聯(lián)絡表》（附件2），于8月10日前報送省市場監(jiān)管局，以便及時跟蹤工作進展，確保清理工作順利完成。聯(lián)系人：陳旭兒（省市場監(jiān)管局反壟斷處），聯(lián)系電話：0591-87580527。

　　附件：

　　1.規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計表

　　2.清理工作聯(lián)絡表

福建省市場監(jiān)督管理局福建省發(fā)展和改革委員會

福建省財政廳福建省商務廳

2023年7月31日

　　（此件公開發(fā)布）

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