關于晉江市政協十四屆三次會議第93號提案的答復函

丁志猛委員：

　　您提出的《關于做活“水文章”，將晉東新區打造成水體治理示范區的建議》收悉。現將辦理情況答復如下：

　　晉東新區位于我市東部平原，水網密集，規劃總面積約25平方公里，是我市全面對接融入泉州環灣規劃的的“橋頭堡”和“主陣地”。我市高度重視晉東新區治水工作，相繼完成九十九溪浦溝支流整治、六源港整治、南港溝整治、陳埭品牌工業園防洪排澇工程、鞋紡城滯洪區（二體人工湖）等項目建設，以及仙石、南港兩個污水處理廠和提升泵站、配套污水管網的建設。

　　下一步，晉東新區治水工作將按以下4個方面展開。

　　一、系統科學規劃，引領水利先行

　　梳理整合已有的《晉江市國際鞋紡城控制性詳細規劃》、《晉江市城東環灣片區控制性詳細規劃》、《晉江市陳埭鎮水環境綜合整治工程控制性詳細規劃》等多項規劃，自然資源局繪制晉東新區規劃“一張圖”，實現多規合一，一張藍圖管到底。其中，陳埭鎮水環境綜合整治工程規劃總體目標為構建良好的河道生態基底，逐步恢復水生態系統，實現長治久清；完善污水收集能力，提升河網水動力及水質，改善濱水景觀；完善水系智慧管理系統，實現科學、高效、安全的監測、預警、分析、預測和決策能力。規劃還明確了防洪排澇標準、引水閘工程等別和建筑物級別、補水泵站工程等別和建筑物級別、截污標準。

　　防洪排澇提升方面，根據規劃對晉東水系進行查缺補漏，水利局于2024年5月啟動晉江下游南岸晉江大橋—永浦水閘段防洪提升工程、團結排澇泵站、烏邊港新舊水閘間河道整治工程等項目的前期工作，計劃“十四五”期間完成項目前期設計，“十五五”期間適時啟動項目建設。

　　二、強化組織領導，高效統籌推進

　　2023年4月，我市高規格成立治水總指揮部，由市政府主要領導擔任總指揮，晉江市委、市政府分管領導任副總指揮，下設辦公室（掛靠水利局）和綜合協調、工作督查、水質監測、水系調度、綜合執法、專家技術等6個工作組，均從相關職能部門抽調人員進行充實，并建立定期調度、掛圖作戰、比拼晾曬、督察考評等4項工作機制，全市12條市級流域、20個鎮（街道、開發區）同步設立分指揮部，形成市鎮上下貫通、部門橫向聯動、專家顧問一線服務的工作格局，推動治水工作高質高效落地落實。水利局聯合水務集團，設立42人的城鎮污水收集處理提質增效和黑臭水體工作專班，進一步整合核心隊伍，凝聚協同力量。

　　加強宣傳，引導市民愛水護水。開展河長制進校園宣傳教育活動，將愛河護河知識帶進校園。豐富宣傳載體，充分利用微信公眾號、LED大屏幕和電梯宣傳電子屏宣傳《福建省水利工程管理條例》、《防洪法》、《水土保持法》、《生態保護補償條例》等水法律法規。充分調動社會各界參與治水的積極性，促進治水從政府治理向群眾共建轉變。

　　聚焦河道“四亂”整治，多部門聯合重點打擊沿河道畜禽養殖、污水直排、侵占河道等行為。加強對河道沿線餐飲店面、路邊攤的餐廚垃圾、廚余廢水處置的規范引導，采取鐵腕手段倒逼相關經營者自覺做好污水規范納管。

　　三、加強督查督導，推進水利建設

　　2022年以來，重點推進陳埭水環境綜合整治工程，項目總投資6.4495億元，主要建設內容包含河道整治、清淤疏浚、活水補水、濱水景觀、沿河截污、管網完善等六個方面。項目分為兩期建設，其中一期工程主要包括洋埭溝、涵埭溝、闊溝、橫奮溝等陳埭北片水系的清淤整治、截污納管以及晉新溝斷頭河道的疏通整治等；二期工程主要包括湄源溝、雙湄溝、西濱中溝、雙宮溝，洲尾溝等陳埭南片水系的整治和杏圳溝閘、溝西后溝閘等水閘改造。目前，一期工程已完工，二期工程正在全力推進中。

　　陳埭鎮轄區內已建仙石、南港兩座污水處理廠。仙石污水處理廠已建成處理規模15萬噸/日，出水水質為一級A。南港污水處理廠已建成處理規模10萬噸/日，出水水質為類Ⅳ類。依托已建的南港污水處理廠和仙石污水處理廠，建設兩個再生水回用工程，總投資約1.1187 億元，再生水回用規模合計達25萬噸/日，改善提升相關水系水質。其中，仙石污水處理廠再生水回用工程于2020年12月投入運行，埋設管道5.9公里，沿線布置5個出水口，對庵上溝、團結溝、洋埭溝、南低干渠等溝渠進行生態補水，2023年增設海尾溝和湄洲溝兩個補水口。南港污水處理廠再生水回用工程于2023年1月投入運行，埋設管道8.1公里，沿線布置6個出水口，其中3個對陳埭鎮西濱中溝、西霞美溝、南低干渠等水系進行生態補水。

　　加強水利工程質量管控和督查督導。陳埭鎮發揮屬地主體責任，開展項目預算編制、備案、招標、工程施工和監管等工作，加強工程現場管理和質量監督，確保工程質量達到治理要求；各村（社區）發揮基層組織職責，充分調動村兩委、老人會和社會賢達積極性，及時協調處理工程阻擾問題，提升治理效果；水利局聯合住建局，開展季度城鄉污水處理設施工程質量安全檢查；市治水工作督查組聯合兩辦督查室，對城鎮污水治理提質增效工作推進情況開展全覆蓋督導檢查，重點掌握各治水工程施工質量、進度，及時發出警示函，確保各治水項目有序推進。

　　四、創新管護機制，強化管護責任

　　梳理整合涉水資產，以污水處理設施建設、監管、移交和管養維護等“全鏈條”管理為目標，構建高效有序的污水處理設施建設管理機制。投入專業技術力量，確保污水主干管時時有人管，處處管到位。根據《晉江市城鎮生活污水收集處理提質增效三年攻堅行動實施方案》,開展管網深度排查專項行動，計劃2024年底完成晉東新區市政道路配套污水管網的深度排查。下一步將根據排水管網深度排查結果系統生成項目，開展管道病害及混錯接修復整治。積極推動市場化運營管理，依托水務集團，探索“河長+國企”運作模式。目前陳埭鎮農村生活污水管網維管已委托水務集團負責實施，計劃晉東新區主要市政污水管道也逐步移交水務集團進行維管。

　　落實河長制工作安排，加強統籌調度，加強日常巡河護河，扎牢水體防污屏障。同時通過建設水、雨情監測站點以及改造水閘、泵站等防洪排澇設施信息化硬件，提高水雨情信息感知能力和涉水工程自動化能力。加強水系聯排聯調，將南高干渠、南低干渠等優質水調入晉東新區，增強水體流動性，改善水生態環境。在陳埭鎮域內共設置16個生態水域和80個黑臭水體水質檢測點，持續開展水質檢測，并定期通報市領導、陳埭鎮，以水質結果倒逼治水工作推進。強化執法監管，采取錯時執法、夜間執法等有力手段和措施，深入開展各類專項行動，依法重點打擊涉水違法行為。

　　相信在市委市政府的統籌領導下，在各部門的積極聯動下，在人民群眾的鼎立支持下，一定能做活“水文章”，切實將晉東新區打造成水體治理示范區。感謝委員提出的寶貴建議，感謝您的理解和支持！

　　附件：關于第93號提案答復意見辦理清單

　　主要領導：蔣東曉

　　分管領導：陳正道

　　經辦人員：蘇潮鋒

　　聯系電話：15906077170